以下著述着手于城市进化论欧洲杯体育，作家刘旭强

航空关节是当下城市竞逐的热点赛说念。"双机场"更被视为改变城市能级的谬误，冉冉成为大城市竞相布局的翌日"标配"。

2 月 25 日，南京晓谕应时启用天下马鞍机场的民勤奋能。当地媒体解读，南京届时将成为继北京、上海、成王人后中国第四个"双机场"城市。

严格趣味趣味趣味趣味上讲，"双机场"城市是指领有两座 4E 或然 4F 级别民用机场的城市。不仅仅南京，厦门、大连、青岛、重庆等城市王人曾淡薄成就"双机场城市"。

航班抵赖量过载经常是促进双机场成就的径直原因。对比航空客货运量，南京不如广深等一线城市，也比不上同属长三角的杭州，成就第二机场似乎并不伏击。

"抢跑"第二机场成就，南京有哪些考量？翌日又将以什么撑起两座机场的客流量？

图片着手：每经记者 丛森 摄

抢先

南京布局双机场，由来已久。

2020 年，《南京马鞍机场开展军民合用可行性分析论证样式》进行招标，分析算计马鞍机场的场址可行性、与城市的区位关联等。

2021 年，《南京市"十四五"笼统交通输送体系发展认识》，将"鼓吹马鞍机场启用民勤奋能前期算计责任"纳入其中。

2024 年，《南京市国土空间总体认识（2021-2035 年）》获取国务院批复，敲定了南京"一主一辅"航空总体布局：禄口海外机场为主，马鞍机场为辅。

凭证南京新版国土空间总体认识中的双机场定位，禄口海外机场是长三角城市群主要客运关节、航空货品和快件集散中心。马鞍机场为军民合用机场，主要处事于江北新区及王人市圈北部城市。

脚下，马鞍机场迎来谬误性新程度——由南京交通部门编制的《南京海外性笼统交通关节发展专样式的（2024-2035 年）》（下称《认识》）认真印发。

《认识》说起，南京将脱手禄口海外机场三期工程成就，强化南京禄口机场的大家连结，洲际直达智力。同期，应时启用天下马鞍机场的民勤奋能。

当地媒体解读，南京届时将成为继北京、上海、成王人后，寰宇第四座委果领有双机场的城市。但执行上，除南京外，深圳、广州、重庆、杭州、西安、郑州等经济强市和区域中心城市，王人在积极蓄意"第二机场"。

新建第二机场，其实并谢绝易。

以杭州为例， 浙江早在 2018 年就淡薄"认识算计杭州第二机场"，尔后《杭州市笼统交通发展"十四五"认识》中曾经淡薄，"脱手杭州第二机场策略认识算计"。

但到了 2023 年，杭州市发改委讨教网友对于杭州第二机场的问题时则暗示，"萧山机场 T4 航站楼刚于 2022 年建成投用，当今机场抵赖智力较虚耗，暂无第二机场成就认识。"

其实，要是对比机场客运量，南京第二机场的成就需求并不比其他城市伏击。从客运数据来看，据航班管家统计，2024 年南京禄口机场搭客抵赖量为 3113.3 万东说念主次，位于寰宇第 15 位，仅为广州白云机场的 40%，杭州萧山机场的 65%。

华东师范大学城市发展算计院院长曾刚告诉城叔，南京能在双机场程度上抢得先机，一个谬误的原因是，南京第二机场并莫得径直新建机场，而是将既有军用机场改为军民合用，不需要过多投资，难度也相对小一些。

定位

第二机场，需要愈加显着的商场定位。

马鞍机场，商场土产货是江北新区及王人市圈北部城市。城叔细心到，南京江北新区的国土空间认识，恰是引颈南京王人市圈北部协同发展，提高对苏北、皖北地区的放射带动智力。可见，马鞍机场与江北新区的放射范围有所重合。

"南京可能想借打造马鞍新机场，激活江北新区的发展活力。"曾刚暗示，江北新区当作江苏独一的国度级新区，是面前南京市乃至江苏省区域经济发展的主捏手之一，事关南京在城市竞争中逆势解围。

比年来，江北新区的区域孝顺度有待提高。本年春节后上班的第四天，江苏省委常委、南京市委文书周红波便深远江北新区调研调查，并就"因循江北新区高质地成就"召开会议，称"坐不住、等不起、慢不得"。

更正马鞍机场，为江北新区的发展提供了新想路。

从商场角度看，马鞍机场的客运需求如实存在。南京市城市与交通认识想象算计院股份有限公司董事长杨涛此前曾提到，到 2035 年，南京王人市圈常住东说念主口将高出 3500 万，其潜在航空客源仅靠禄口海外机场难以闲隙。而南京王人市圈内现存的几座机场，离禄口机场的距离基本王人在百公里以上，对禄口机场的分流智力有限。

曾刚暗示，马鞍机场弥补了南京王人市圈北部机场资源相对匮乏的近况，与禄口机场一北一南散布，也有益于增强南京王人市圈的举座对外邃晓智力。

提到向外邃晓，一个对于马鞍机场的乌龙是，好多东说念主误合计它是安徽马鞍山境内的机场。执行上，马鞍机场位于南京城北天下区马鞍街说念，天下区往北、往东、往西，区分是淮安、扬州和安徽滁州，均为南京王人市圈成员。

图片着手：南京市国土空间总体认识（2021-2035 年）

比如滁州，比拟 2024 年马鞍山出台《对于全面融入南京的几许举措》，晓谕全濒临接南京，滁州与南京的互动显得不那么活跃。一个例子是，滁宁城际铁路滁州段在 2023 年就还是通车，而南京段直到 2024 年才开工成就。

曾刚合计，已往南京对周围安徽城市的放射智力比合肥大得多，但跟着比年来合肥成为长三角科技改革的黑马，料想下一步合肥跟南京之间的土产货竞争会愈加尖锐化。

因此，马鞍机场成就的难点，比拟放射江苏省内城市，更在于如何灵验劝诱滁州等安徽城市。曾刚建议，南京应更积极主动，设法加深两城之间的执行合营。

运营

跟着马鞍新机场成就提上议程，外界宽阔担忧，以南京当今的空运规模，如何撑起两个机场？执行上，当各市竞逐双机场，城市是否需要更多机场早已被平庸商酌。

虽然，双机场对城市航空能级的带动作用已被考证。举例，成王人借助双机场，已往两年机场客运抵赖量均高出广州，稳坐寰宇航空"第三城 "。

但新机场，也意味着更多的资源和资金干涉。曾刚暗示，如今机场并不是钱树子，"双机场"要是研究不好，会增多城市的职守。以北京为例，王人门机场 2024 年前三季度仍处在耗损现象，原因包括大兴机场分流，以及海外业务尚未弥散复原等。

但同为双机场，上海机场 2023 年已扭亏为盈，并于 2024 年前三季度保持盈利现象。对此，有分析称，上海机场旗下的浦东、虹桥两机场，区分鸠集海外、国内商场，二者定位各有侧重。而王人门机场和大兴机场均定位于大型海外关节机场 ‌，存在竞争关联。

曾刚暗示，南京应进一步厘清两个机场的功能定位，进行互异化单干，末端资源分派与效益最大化。

要末端机场间的灵验单干，一大前提是交通连通。

南京双机场间直线距离约 70 公里，与成王人、北京双机场间的距离接近，较上海约 55 公里的距离更远一些。当今北京、上海、成王人，王人选择用轨说念交通当作两机场结合的主要方法之一。按南京地铁此前招标公告，也在地铁 14 号线预留了马鞍机场站，即保留了翌日马鞍机场接入南京城市轨说念交通的可能性。

曾刚建议，在机场联结线上，南京可鉴戒上海模式。2024 年底，上海市域机场线通达运营。执行使用中，新机场线除用于连通两大机场外，其通勤功能被平庸眷注。掀开外交媒体，输入上海市域机场线，大批的攻略是怎样应用这条清澈凹凸班。

"认识想象中，上海这条机场联结线，莫得选择以一条直线结合两点，而是在市里绕了个圈，把两机场中间的几个开垦区王人掩盖了进来。"曾刚暗示，上海让机场联结功能，和城市平淡通勤需求相结合，保证清澈的客流量和应用率。

凭证《认识》，南京还勤奋于于构建集疏运体系，禄口海外机场、马鞍机场将引入高速铁路、市域快线、城市轨说念、高快速路、主线公路等，成就多式联运的空港关节；在主要笼统客运关节和王人市圈城市成就城市航站楼，增强放射智力。

"如今肥大上的机场已不再稀缺，城市委果比拼的是航路资源和航空处事的软实力。"在曾刚看来，南京积极布局"第二机场"的同期，如何愈加提高和优化当地的机场资源，亦然经济第二大省省会需要笼统考量的。

记者 |刘旭强

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